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郭孔豐:中國應大力扶持糧食加工業

“做大做強糧食加工業是維護中國糧食安全的重要保障?!?1月7日,在2014中國糧食與食品安全戰略峰會上,豐益國際集團董事長兼首席執行官、益海嘉里集團董事長郭孔豐建議,中國政府應該更加重視糧食加工行業,建立起以市場機制為主導的糧食安全體系,通過大力扶植糧食加工企業,搞活糧食生產和流通。

郭孔豐稱,中國擁有13.5億人口,隨著人均消費水平的快速增長以及對高品質農產品的需求,作為世界巨大的農產品市場,中國也將會擁有世界上最先進、規模最大的農產品加工廠,以更高的標準生產出更安全的食品。

過去數十年,中國的優質加工產業發展迅速。郭孔豐以益海嘉里剛剛進入中國市場的情況為例,介紹了中國糧食市場與糧食工業的巨大變化。17年前,益海嘉里在中國建立第一家大豆壓榨廠的時候,曾有人表示其規劃中兩千噸每天的加工量規模太大,因為當時國內大部分工廠每天的加工量都是幾百噸,“但是我們還是堅持建了第一家大規模的壓榨廠,因為我們覺得美國人口不到中國的四分之一,工廠的規模都很大,中國的工廠規模應該大得多?!倍斍?,中國的壓榨廠一般每天加工量為三到四千噸,有些壓榨廠甚至超過一萬噸,位居世界前列。

油脂油料是中國較早對外開放的農產品品類,郭孔豐認為,總體而言,中國糧食的深加工才剛剛起步,與發達國家相比差距甚遠?!凹Z食加工業是糧食種植和消費之間的紐帶,是糧食流通必然要經過的一個環節。政府應該鼓勵加工業做強做大,因為他們有更高的食品安全生產標準,會更高效,對國家更有益?!惫棕S稱。

糧食深加工可以實現糧食的價值增值?!耙源竺准庸槔?,一個加工廠可以將稻殼燃燒發電、米糠壓榨后榨取稻米油,而且稻殼可以提煉30多種的附加產品?!惫棕S稱,如果中國生產的兩億噸水稻按照這種循環模式加工的話,不僅可以增值一千到兩千億元,而且每年可以節約兩千多噸煤碳,減少30萬噸碳排放。

郭孔豐認為,要推進糧食深加工的進一步發展,政府應該更加重視糧食加工龍頭企業的作用。待糧食加工整個產業都相對成熟以后,可以帶動糧食種植良性發展,保障終端市場的價格穩定、質量安全和數量充足?!拔覀兺耆梢酝ㄟ^大力扶植加工企業,搞活糧食生產流通?!惫棕S稱,政府也可以借此釋放自己的負擔,真正建立起以市場機制為主導的糧食安全體系。

同時,郭孔豐認為,中國要構建糧食安全體系、促進糧食加工產業的發展,還需要完善一些貿易政策。他認為目前中國的糧食流通領域有待完善,不僅影響行業的正常發展,也影響國家的糧食安全。比如當前糧食的高價政策,就影響了糧食加工產業的健康發展。

“為了保護農民的種糧積極性,政府取代企業角色,大規模進入糧食流通市場,把大量的糧食高價收到國家儲備庫,龐大的庫存不僅消耗了大量的財政資源,也影響了市場正常的流通,并且進一步影響了加工企業的健康發展?!惫棕S認為,如此下去就會形成一個惡性循環,導致更嚴重的問題出現。

比如加工企業原料供應不足,被迫停工。郭孔豐介紹稱,去年在東北,加工企業按照慣例計劃在六個月內收購全年的原料,不過因為政府介入,在一到兩個月就全部收完了所有糧食,導致東北地區80%的米廠停工、停廠,大量原料進入到儲備庫。而國家則需要每年支付數千億資金用于支付糧食采購、技術和人工保管等費用?!靶录Z要在儲備庫儲存一到三年才會投入市場,消費者不僅吃不到新鮮的大米,還引發了陳糧問題、質量問題,也使得價格高于其他國家,使得大量國外產品進入到中國?!惫棕S認為,這顯然不符合政府的初衷。

“糧食產業的發展應該符合市場規律,政府應該允許糧食產業發展加工業務,取消對外資的限制?!惫棕S認為,中國的小麥加工產能已經過剩,工廠生產工藝和設備已經達到國際水平,產品完全可以供應給周邊國家和地區。但目前中國的小麥進口和面粉出口都進行配額管理,這會限制中國加工業的發展。

除了建議進一步放開國內政策,郭孔豐認為,中國要構建可持續的糧食安全戰略,還需要更加積極地進入國際市場,推動南美、非洲、東南亞、俄羅斯及遠東地區的農業生產?!捌渌胤竭€有沒開發的耕地,有上百億畝,如果把資金、技術和管理優勢與這些國家的資源相結合,會對全球的糧食安全做出更大的貢獻?!惫棕S認為,世界上的糧食供應量越大,對中國的糧食安全越有利。


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